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2019-09-20 07:23 来源:中青网

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干部群众认可度不高 巡察僵局如何破解?

2019-09-20 09:46 来源:中央纪委监察部网站 参与互动 
时间议程地点09:00-11:50青年领袖时间大宴会厅A演讲嘉宾:梁建章携程旅行网董事局主席兼首席执行官孙陶然拉卡拉集团董事长兼总裁王小川搜狗CEO张一鸣今日头条CEO主持人:何伊凡《中国企业家》杂志副总编兼执行总编09:00-10:25【闭门论坛】共享经济重新定义未来多功能厅A分享嘉宾:马钢北京小焙科技有限公司CEO陆文勇e袋洗CEO郑雨林用友网络科技股份有限公司高级副总裁何梅外联(商务)咨询有限公司主持人郝义长城会联席CEO10:35-12:00【尖峰论坛】跨境电商抢滩一带一路多功能厅B议题主席:王树彤敦煌网CEO分享嘉宾:刘鹏天猫国际总经理许庆飞京东全球购负责人葛道远亚马逊中国总经理刘楠蜜芽宝贝CEO那昕什么值得买CEO汪小菲两岸合尊实业董事长李日学寺库网CEO毛文超小红书创始人兼CEO于洪莉汇源果汁集团有限公司CEO12:00-13:30午餐会多功能厅C13:30-14:50【30年·公司改变中国】从中国公司到世界公司大宴会厅A议题主席:于旭波中粮集团总裁分享嘉宾:魏建国商务部原副部长王兵北新建材董事长张剑秋伊利集团执行总裁陈锦亚美铝公司全球副总裁兼亚太区总裁谢祖墀高风咨询公司董事长【尖峰论坛】企业家再造公益多功能厅B议题主席任志强阿拉善SEE生态协会会长分享嘉宾曹德旺福耀玻璃集团董事长王兵爱佑慈善基金会理事长李厚霖IDO基金创始人王名清华大学公益慈善研究院院长汤敏友成企业家扶贫基金会常务副理事长王振耀中国公益研究院院长、民政部慈善司前司长李连杰中国红十字会李连杰壹基金计划执行主席李亚鹏嫣然天使基金创始人陈坤东申童画CEO【尖峰论坛】国际化思维开启丝绸产业掘金时代多功能厅A分享嘉宾杨永元中国丝绸协会会长屠红燕万事利集团董事局主席柯惠琪广东省丝绸纺织集团有限公司董事长夏华依文集团董事长李继林浙江凯喜雅国际股份有限公司董事长凌兰芳丝绸之路控股集团有限公司董事长费建明杭州丝绸文化与品牌研究中心理事长王文胜中国区总经理14:50-15:00关爱企业家健康行动启动仪式大宴会厅A15:00-16:20【导师私享会】多功能厅B分享嘉宾李开复创新工场董事长兼首席执行官【闭幕论坛】驱散经济雾霾大宴会厅A分享嘉宾:刘永好新希望集团董事长谭旭光潍柴动力股份有限公司董事长孙明波青岛啤酒股份有限公司董事长王中军华谊兄弟传媒股份有限公司董事长王均金均瑶集团董事长何巧女东方园林董事长马骏中国人民银行研究局首席经济学家朱宏任工信部原总工程师主持人:朱丹中央电视台新影集团对外合作部主任16:20-18:00【闭幕演讲】大宴会厅A演讲嘉宾:朱光耀国家财政部副部长林左鸣中航工业集团董事长侯为贵中兴通讯股份有限公司董事长刘永好新希望集团董事长李开复创新工场董事长兼首席执行官巴曙松中国银行业协会首席经济学家主持人:朱丹中央电视台新影集团对外合作部主任18:00-19:30餐叙多功能厅C19:30-21:00《中国企业家》杂志30周年庆典暨颁奖典礼大宴会厅A大会主席李彦宏百度公司董事长兼首席执行官领奖嘉宾林左鸣中航工业集团董事长沈南鹏红杉中国基金创始人及执行合伙人郁亮万科集团总裁陈东升泰康人寿保险股份有限公司董事长、CEO侯为贵中兴通讯股份有限公司董事长刘永好新希望集团董事长姚劲波58赶集联席董事长陆正耀神州租车CEO

  “为什么村支书、村主任、副支书三个班子成员在短短半年内先后辞职?”一个大大的“问号”在巡察组成员的脑海里涌现出来。

  2015年11月,江西省武宁县委成立6个巡察组,对全县19个乡镇(街道)开展首轮巡察。巡察组进驻后,组织召开乡村组三级干部动员会,张贴巡察公告,设立举报箱、开通了举报电话,建立巡察专用接待室……虽然准备工作充分,但反映问题的人却很少。

  干部群众的认可度不高,参与意识不强,有人在谈话时不无怀疑地问:“反映的问题你们不会告诉当事人吧?”“你们真能撂下面子查吗?”进驻快一个星期,巡察组仍一无所获。

  沉下心来,巡察组仔细分析,认为不能坐等上门,应该主动沉下去发现问题线索。

  经过走访,在泉口镇杨岭村发现了线索。“三个班子成员先后辞职,我在农村工作多年,一般情况下是不会出现这种现象的,这条线索可以挖挖。”巡察组成员建议顺着这根藤去摸摸看,一是给群众一个交代,二是看能否从中找到打开工作僵局的“钥匙”。

  第二天,巡察组分成三路,一队到当地政府了解情况,一队与当事人谈话,另一队去当地财政所查阅账目。

  “2015年3月,洪登焰(原村支书)因身体不好提出辞职,过了几天洪汗义(原副支书)因要外出打工,辞去了村里的职务。7月份,戴征贵(原村主任)说老婆身体不好,家里需要有人照顾。我们派人了解情况后,便同意了。”当地政府给出的解释与当事人的陈述一样。

  “走,去找村里的群众问问,他们是最了解情况的人。”我们来到杨岭村,敲开了几户乡亲的家门,可并没有得到任何线索。值得注意的是,在与群众谈话时,他们明显有顾虑、欲言又止。

  夜色暗下来,我们再次来到当地群众家中。在与当地老党员谈心中了解到,这几个人任职多年且是该村的大姓,亲戚多、势力大,前些年为村里办了不少事,自恃有些功劳,平常很是霸道。

  深入走访中,有村民反映:这些年来,上级下拨至村里的一些扶贫、移民项目资金去向不明,财务开支成了一笔糊涂账。村民多次询问,村干部的回答含糊其辞。不少村民怀疑这些钱被他们挪用或贪污。

  查阅村账时发现,一些专项资金被假发票套出至账外,银行账户记录显示,这些套取出来的钱都进了戴征贵的私人账户。

  巡察组将问题线索移交县纪委,县纪委开通“绿色通道”,迅速成立调查组,对巡察移交的问题线索快查快结。经查,戴征贵、洪登焰、洪汗义以及村妇女主任张晚香等人合伙套取扶贫、移民项目资金总计20余万元,并以各种名义私分。后因害怕,又将部分钱款退回,三人先后辞职。

  巡察结束后,我们向泉口镇党委反馈了“党的建设缺失、履行‘两个责任’不到位、村财务管理不力”等问题。泉口镇针对巡察组反馈的问题制订了整改方案。2016年6月,泉口镇党委书记和纪委书记因履行“两个责任”不力被批评教育,镇党委政府两名主要负责人被换岗交流。9 月,戴征贵等4人受到开除党籍处分,并移送司法机关依法处理。

  戴征贵等人被查处后,起到了很强的震慑作用,干部群众的认可度得到提升,巡察工作局面迅速打开。两年来,全县巡察共发现问题575个,移交问题线索83件,转立案22件,处分25人。

  根据巡察反馈的问题情况,县委先后出台了《关于加强干部作风建设的工作意见》《武宁县强农惠农项目资金管理办法》《关于进一步完善乡、村两级财务管理的实施办法》等一系列制度措施。巡察的震慑、遏制、治本作用得到显现,为推进全面从严治党向基层延伸发挥了重要作用。(江西省武宁县纪委 张益民 黄雪娇)

【编辑:刘欢】
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